Родился 28 марта 1971 года в селе Хоринск Хоринского района Бурятской АССР. В 1993 году окончил исторический факультет БГПИ им.Д. Банзарова, специальность «история и социально-политические дисциплины».
Кандидат исторических наук (Иркутский госуниверситет, 1996 г.).
Работал ассистентом кафедры всеобщей истории БГПИ (1993 г.), заместителем декана по воспитательной работе исторического факультета (1993-1996 г.г.), старшим преподавателем кафедры всеобщей истории Бурятского госуниверситета (1998 г.), заведующим кафедрой всеобщей истории БГУ (1999 г.).
В 2000 – 2005 г.г. директор-проректор Боханского филиала БГУ, в 2005 – 2007 годах – проректор по социальной работе и международным связям БГУ.
С 29 декабря 2007 года – первый заместитель министра образования и науки РБ.
С 29 декабря 2008 года – министр образования и науки Республики Бурятия.
В сентябре 2016 году избран депутатом Государственной Думы Российской Федерации от республики Бурятия